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據調查,在危險廢物全過程管理和處置的各個環節中,運輸環節最易出現意外事故,同時也是非法傾倒高發的環節。危險廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等危險特性,在運輸、裝(卸)載過程中若操作不當極易造成環境污染、財產損毀,甚至人身傷亡。
危險廢物運輸是我國危險廢物管理和風險控制的重要環節。根據環統數據,2015年我國危險廢物經營單位和醫療廢物持證單位共處置危險廢物1612.3萬噸,這些危險廢物基本都需要經過運輸環節由產廢單位轉移至處置單位。隨著國家環境保護工作力度的不斷增大,危險廢物的產生渠道和產生量越來越大,危險廢物運輸的需求也將迅速增加。
然而,運輸危險廢物,猶如路上移動的“炸彈”。據調查,在危險廢物全過程管理和處置的各個環節中,運輸環節最易出現意外事故,同時也是非法傾倒高發的環節。危險廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等危險特性,在運輸、裝(卸)載過程中若操作不當極易造成環境污染、財產損毀,甚至人身傷亡。
為降低危險廢物運輸過程中的環境風險,小編整理了危險廢物運輸管理的相關注意事項,供大家參考。
一、危險廢物運輸應遵守的相關法規
環保部門聯合交通部門對危險廢物包裝與運輸所有技術規定進行整合已是國際通行的做法和經驗。我國交通部已出臺的法規有:GB15603常用化學危險品貯存通則、GB12463危險貨物運輸包裝通用技術條件、GB13392道路運輸危險貨物車輛標志、JT617汽車危險貨物運輸規則、JT618汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程、道路危險貨物運輸管理規定(交通部令[2005年]第9號)、鐵路危險貨物運輸管理規則(鐵運[2006]79號)及水路危險貨物運輸規則(交通部令[1996年]第10號)等。我國環境保護部在此基礎上,從運輸過程的安全、環境的污染控制、操作人員的個人防護和事故應急的角度出發,制定了HJ2025危險廢物收集貯存運輸技術規范、GB19217醫療廢物轉運車技術要求等相關技術規范。
根據以上法規,危險廢物運輸應遵守以下基本要求:
危險廢物運輸應由持有危險廢物經營許可證的單位按照其許可證的經營范圍組織實施,承擔危險廢物運輸的單位應獲得交通運輸部門頒發的危險貨物運輸資質。
危險廢物公路運輸應按照《道路危險貨物運輸管理規定》(交通部令[2005年]第9號)、JT617以及JT618執行;危險廢物鐵路運輸應按《鐵路危險貨物運輸管理規則》(鐵運[2006]79號)執行;危險廢物水路運輸應按《水路危險貨物運輸規則》(交通部令[1996年]第10號)規定執行。
廢棄危險化學品的運輸應執行《危險化學品安全管理條例》有關運輸的規定。
運輸單位承運危險廢物時,應在危險廢物包裝上按照GB18957附錄A設置標志,其中醫療廢物包裝容器上的標志應按HJ421要求設置。
危險廢物公路運輸時,運輸車輛應按GB13392設置車輛標志。鐵路運輸和水路運輸危險廢物時應在集裝箱外按GB190規定懸掛標志。
危險廢物運輸時的中轉、裝卸過程中應遵守如下技術要求:
(1)卸載區的工作人員應熟悉廢物的危險特性,并配備適當的個人防護裝備,裝卸劇毒廢物應配備特殊的防護裝備。
(2)卸載區應配備必要的消防設備和設施,并設置明顯的指示標志。
(3)危險廢物裝卸區應設置隔離設施,液態廢物卸載區應設置收集槽和緩沖罐。
二、危險廢物運輸車輛要求
危險廢物道路運輸車輛應符合危險貨物道路運輸相關規定,并符合以下要求:
(1)危險廢物道路運輸車輛應配置符合GB13392規定的標志。運輸危險廢物車輛兩側車門處須噴涂危險廢物道路運輸車輛統一識別標識;運輸醫療廢物,按照GB19218規定在車輛車廂部位噴涂有關標識。
(2)危險廢物道路運輸車輛車廂底板應完好平整、周圍欄板應牢固。運輸車輛車廂底板應有基本的防滲鋪墊和防滑裝置,車廂底部應設置具有良好氣密性的排水孔,在清洗車廂內部時能夠有效收集和排除污水。
(3)車輛應根據裝運危險廢物性質和包裝形式,配備相應的捆扎、防水、防滲和防散失等用具。車輛應配備與運輸類項相適應的消防器材。
(4)運輸車輛應容貌整潔、外觀完整、標志齊全,車輛車窗、擋風玻璃無浮塵、無污跡。車輛車牌號應清晰無污跡。車廂應保持清潔干燥,不得任意排棄車上殘留物。
危險廢物運輸應根據廢物類別形態選擇適當的車型:
(1)運輸高危危險廢物應使用密封和安全性能好的廂式貨車、罐式車。運輸需要控溫的危險廢物,應使用配置控溫設施的專用車輛。
(2)運輸液態普通危險廢物應使用罐式車或有專用容器和特殊防滲設計的廂式貨車。運輸半固態和固態普通危險廢物應使用有封閉式專用容器和廂式貨車。
(3)零星的感光材料廢物、廢鉛酸蓄電池、廢礦物油、廢鎳鎘電池等收集運輸可使用具備零星化學品運輸資格的小型箱式車輛,其中液態廢物或者含有液體的廢物應使用專用容器盛裝。
(4)醫療廢物道路運輸的車輛應符合GB19218的要求。運送醫療廢物等危險廢物的專用車輛不得運送其他物品。
危險廢物道路運輸專用車輛應每年開展一次污染防治技術審核檢驗,并作為專項內容納入運營車輛年度審驗范圍。